在5月12日全國防災減災日當天，國家林業和草原局（簡稱“國家林草局”）與中國鐵塔股份有限公司（簡稱“中國鐵塔”）簽署戰略合作協議，在森林草原防火監控、病蟲害監測、沙塵暴預測預報監測、林草資源監控及應急通信保障等方面展開合作，進一步提升森林草原資源保護及防災減災治理能力。國家林草局局長張建龍，中國鐵塔董事長佟吉祿出席了簽約儀式并致辭。國家林草局副局長李樹銘與中國鐵塔副總經理張權代表雙方簽署了合作協議。
張建龍表示，國家林草系統管理的林地、草原、濕地等占全國陸地面積的70%以上，不用先進的技術手段，難以監管。林草行業災害具有種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重的特點。國家林草局和中國鐵塔合作潛力大、合作空間廣闊。借助這次戰略合作，用好鐵塔資源，可實現災害早發現、早預警、早處置，這必將為全面提升林草行業治理體系和治理能力現代化產生重要的推動作用。
佟吉祿表示，服務林草就是服務國家戰略、服務國計民生，就是保障國家生態安全。中國鐵塔是5G等“新基建”的重要參與者和支撐保障者，擁有200多萬座通信鐵塔，利用廣泛分布的站址資源和視頻監控、人工智能等技術手段，可以在助力林草防災減災和生態環境保護等方面發揮作用。中國鐵塔將充分發揮自身優勢，助推全國林業和草原防災減災網絡體系建設，助力推進林草治理體系和治理能力全面提升。
根據協議，國家林草局將綜合利用中國鐵塔現有通信塔桿、電力、維護服務等資源，著眼建立全國林業和草原防災減災網絡體系，共同建設基于視頻監控、監測等技術為基礎的數據采集系統，分級部署智能化監控平臺，為林業和草原災害管理提供實時、準確、連續的數據支撐。中國鐵塔依托遍布全國通信塔桿資源及專業化能力優勢，為林草系統提供建設、維護、監測平臺等一攬子支持，共同促進林草信息化建設快速、經濟、高效發展。
此前，雙方下屬分支機構均建立了對接關系，且在河北、云南、甘肅等11個省（區、市）開展了項目合作。例如“河北森林草原防火視頻監控項目” ，通過在通信鐵塔上加裝可視和紅外雙光譜攝像機，可實現3至10公里監控范圍內火情早發現、早處置，確保“打早、打小、打了”，從而搭建一套完整的森林草原防火視頻監控系統。該項目自2019年11月份開建以來進展迅速，短短半年多時間已建成監控點位4536個，為河北省春季森林草原火災防控提供了有力技術支撐。據介紹，林草視頻監控系統能夠比原衛星監測系統早10分鐘預警，而且不受天氣和時間影響，可全天候巡航。相比較傳統人防方式，既大幅提升了防火效率，又大幅節省了防護成本。河北省政府4月16日召開發布會介紹，今年一季度，河北共發生森林火災6起，大幅減少25起，同比下降八成。清明節期間，未發生森林草原火災，首次實現“零火情”。
據了解，與國家林草局的戰略合作，是中國鐵塔繼與國家地震局、國家氣象局后在防災減災領域的又一次重大合作。今年4月，中國鐵塔參與申報的國家重點專項項目“城市大規模建筑群地震災害風險智能感知系統研發”在科技部正式立項。該項目屬于科技部“重點自然災害監測預警與防范”重點研發計劃，重點在監測系統研發、災害評估體系建立、工程應用驗證等方面開展專項課題研究。而中國地震臺網中心依托中國鐵塔資源能力優勢，在全國部署超10000個點位的國家地震烈度速報與預警工程一般站項目，進展也很迅速，并在部分已經建成的地方開始發揮重要作用。該項目建成后，可實現全國分鐘級儀器地震烈度速報與重點地區秒級地震預警。
中國鐵塔擁有點多面廣、遍布全國的通信鐵塔站址資源，和技術先進的智能監控平臺系統，可實現對所有接入設備“可視、可管、可控”。近年來，中國鐵塔積極開放獨一無二的資源和專業高效的建設維護能力，推動“通信塔”變“社會塔”、“智慧塔”，已為地震、環保、交通、農業等眾多行業提供跨行業站址應用與信息服務，廣泛服務國計民生。
中國通信企業協會副會長武鎖寧表示，隨著信息社會快速發展，各行業監控管理需求越來越廣，監控的對象也越來越多，是一個系統建一套網，還是通過資源的共建共享來監管，不同的思路效果大不一樣。國家林草局與中國鐵塔合作，通過在通信鐵塔上，加掛特用終端的方式，進行草原防火、沙塵暴、病蟲害、林草資源監控監測，是高效、綜合利用社會資源的好辦法。其實，無論火警還是蟲災，無論是沙塵動向還是動物活動軌跡，通過不同感應系統得到的信息，都可以轉化成以0和1表示的數據。而點多面廣的通信鐵塔，為科學的抽樣和結構化分析，提供了理想載體。
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